Planowana inwestycja mieszkaniowa przy ul. Wincentego Pola wywołała dyskusję dotyczącą dostępu przyszłych mieszkańców do szkoły podstawowej. Najwięcej wątpliwości wzbudziło to, że najkrótsza trasa prowadzi częściowo przez prywatne tereny. Przedstawiciele miasta zapewniali, że przeprowadzona analiza oraz wizja lokalna potwierdziły spełnienie obowiązujących standardów urbanistycznych.
Sprawę omawiano podczas posiedzenia Komisji Rozwoju i Infrastruktury Rady Miasta Katowice. Radni opiniowali wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej w trybie specustawy, nazywanej Lex Developer.
Projekt przewidywał budowę dwóch budynków wielorodzinnych, w których mogło powstać od 95 do 110 mieszkań. Jednym z warunków realizacji inwestycji było zapewnienie dostępu do infrastruktury społecznej, w tym szkoły podstawowej znajdującej się w wymaganej odległości.
Dojście nie mogło przekroczyć 750 metrów
Zgodnie z lokalnymi standardami urbanistycznymi przyjętymi przez Katowice droga od granicy inwestycji mieszkaniowej do szkoły podstawowej nie powinna przekraczać 750 metrów. Odległość miała być liczona ciągiem pieszym albo pieszo-jezdnym.
Inwestor wskazał trasę prowadzącą do Szkoły Podstawowej nr 5 im. Dziewięciu Górników z Wujka. Wyliczona odległość mieściła się w wymaganym limicie, jednak część drogi przebiegała przez prywatne nieruchomości.
Przedstawiciele organizacji społecznej zwracali uwagę, że teren był w czasie procedowania wniosku ogrodzony, a jedno z wejść do szkoły, uwzględnione w obliczeniach, mogło nie być regularnie używane przez uczniów. Według zgłaszających uwagi dojście przez pozostałe wejścia byłoby dłuższe i mogłoby przekraczać 800 metrów.
Urzędnicy przeprowadzili wizję lokalną
Przedstawiciele Wydziału Architektury i Budownictwa zapewniali, że problem został szczegółowo przeanalizowany. Pracownicy urzędu przeprowadzili wizję lokalną, podczas której sprawdzili zarówno przebieg trasy, jak i możliwość korzystania z bocznego wejścia do szkoły od strony ul. Gallusa.
Według urzędników furtka była otwarta i użytkowana. Informację o korzystaniu z trzech wejść miała również potwierdzić szkoła.
Miasto wyjaśniało, że znajdujące się na prywatnym terenie ogrodzenie miało charakter tymczasowy. Zostało ustawione w związku z pracami dotyczącymi przebudowy osiedlowej sieci ciepłowniczej i zabezpieczało teren robót oraz wykopy.
Przedstawiciele inwestora uzyskali również oświadczenie od firmy realizującej sąsiednią inwestycję, zgodnie z którym przyszłe osiedle nie miało zostać ogrodzone, a przejście w kierunku szkoły miało pozostać dostępne.
Prywatny teren nie wykluczał wyznaczenia trasy
Urzędnicy wskazywali, że przepisy specustawy wymagają, aby dojście do szkoły prowadziło ciągiem pieszym lub pieszo-jezdnym. Nie zawierają natomiast warunku, zgodnie z którym cała trasa musiałaby przebiegać wyłącznie przez nieruchomości miejskie.
W ocenie miasta na analizowanym terenie istniał ogólnodostępny ciąg pieszy prowadzący między innymi do budynków usługowych oraz wejścia na teren szkoły. Z tego powodu trasę można było uwzględnić przy sprawdzaniu odległości.
Organizacja społeczna argumentowała jednak, że prywatny teren może w przyszłości zostać ogrodzony przez właściciela albo wspólnotę mieszkaniową. W takim przypadku najkrótsza droga do szkoły mogłaby przestać być dostępna.
Przywołano również wcześniejszą sprawę inwestycji na Burowcu, w której przebieg dojścia przez niedostępny teren był przedmiotem postępowania sądowego.
Dostępność zostanie ponownie sprawdzona
Przedstawiciele miasta zwracali uwagę, że spełnienie standardów urbanistycznych nie jest sprawdzane wyłącznie podczas podejmowania uchwały lokalizacyjnej.
Przed wydaniem pozwolenia na użytkowanie inwestycji powiatowy inspektor nadzoru budowlanego ma przeprowadzić kontrolę. Obejmuje ona między innymi sprawdzenie, czy inwestycja nadal spełnia standardy dotyczące odległości i dostępu do szkoły.
Oznacza to, że jeżeli trasa wskazana we wniosku przestałaby istnieć lub stałaby się niedostępna, mogłoby to wpłynąć na możliwość dopuszczenia budynków do użytkowania.
Źródło: Komisja Rozwoju i Infrastruktury Rady Miasta Katowice
