Miejska spółka miała działać na szkodę miasta. UOKiK nałożył karę, ale prezes na razie nie straci stanowiska

Miejska spółka miała działać na szkodę miasta. UOKiK nałożył karę, ale prezes na razie nie straci stanowiska. Spółka zajmująca się głównie odbiorem odpadów w Tychach – Master wraz z kilkoma prywatnymi podmiotami została ukarana przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Powodem była zmowa przetargowa, której mechanizmy miała opisać jedna z biorących udział w procederze firm. Teraz miejska spółka odgraża się możliwymi krokami prawnymi przeciwko prywatnej firmie, która zdecydowała się na współpracę z UOKiK. Z decyzją o nałożeniu kary się nie zgadza i odwoła się do sądu. 

„MASTER nie zgadza się z decyzją Prezesa UOKiK i odwoła się od niej, wnosząc ponownie o umorzenie postępowania wobec spółki. Sprawa jest więc w toku, a o komentarz proszę zwrócić się do Spółki Master” – poinformowała Ewa Grudniok, rzecznik tyskiego magistratu, na pytanie czy prezes spółki straci stanowisko. Mieczysław Podmokły to niegdyś wiceprezydent Tychów, wieloletni współpracownic rządzącego Tychami Andrzeja Dziuby. 

Kara 1,2 mln zł za zmowę przetargową 

Chodzi o postępowanie na „Zimowe utrzymanie i pozimowe oczyszczanie dróg oraz letnie utrzymanie czystości” w Tychach w latach 2015-2018. Najtańszą ofertę złożyło konsorcjum dwóch spółek Bio-Ekos z Nowego Chechła oraz Eko Ogród z Tychów – opiewała na 12,7 mln zł. Te jednak nie uzupełniły wymaganych dokumentów, przez co wygrała droższa oferta firm: Master Odpady i Energia z Tychów, V&T z Tarnowskich Gór, oraz An-Eko z Tychów. Tutaj mówimy o kwocie 18,2 mln zł. Natomiast Bio-Ekos oraz Eko-Ogród mogły liczyć na udział w realizacji zamówienia, mimo tego, że nie wygrały postępowania. 

„Zebrany materiał dowodowy zdobyty m.in. podczas przeszukań i od jednego z uczestników zmowy nie pozostawia wątpliwości, że celem przedsiębiorców było wybranie przez zamawiającego droższej oferty, a także niedopuszczenie do rynku podmiotów spoza zmowy.  To praktyki całkowicie niedopuszczalne, ponieważ nie tylko utrudniają działalność uczciwych przedsiębiorców, ale również narażają na straty budżet gminy” – mówi prezes UOKiK, Tomasz Chróstny.

Z ustaleń UOKiK wynika także, że przedsiębiorcy powołali również inne konsorcjum (Master Energia i Odpady, Bio-Ekos oraz Eko-Ogród), które w przypadku braku konkurentów w walce o zamówienie miały wystawić ofertę z ceną ok. 20 mln zł. 

Ostatecznie Bio-Ekos nie został ukarany przez prezesa UOKiK, bo zdecydował się na współpracę. Ukarano następujące firmy:

• Master – Odpady i Energia – 1 048 393 zł
• Eko- Ogród  – 132 225 zł
• V&T – 5 941 zł
• An-Eko – 2 224 zł

Sprawę rozstrzygnie sąd

Spółka Master – należąca do miasta – zapowiedziała, że od decyzji UOKiK odwoła się do sądu. Deklaruje też możliwe kroki prawne przeciwko firmie Bio-Ekos.  

„Nie zgadzamy się z decyzją Prezesa UOKiK i odwołamy się od niej, wnosząc ponownie o umorzenie postępowania wobec naszej spółki. Jednocześnie zaprzeczamy, że nasza firma brała udział w jakimkolwiek porozumieniu, którego celem było ograniczenie konkurencji. Wniesiemy o uchylenie decyzji i umorzenie postępowania w stosunku do MASTER – Odpady i Energia” – poinformował Marek Szeles, rzecznik prasowy spółki Master. 

Spółka twierdzi też, że omawiane zamówienie było ważniejsze dla spółki Bio-Ekos niż dla Master, bo stanowi dużą część przychodów firmy. 

„To właśnie firma BIO-EKOS była najbardziej zainteresowana czerpaniem korzyści z realizacji zadań w ramach przetargu z 2015 roku, jak i udziałem w kolejnych przetargach na odśnieżanie i utrzymanie czystości ulic w Tychach w kolejnych latach, które to działania stanowiły istotny element dla istnienia tego wykonawcy na rynku. Dlatego też odwołujemy się od decyzji UOKiK z 30.11.2021r z przekonaniem, że na jaw wyjdą faktyczne motywy działań osуb, które narażają inne podmioty gospodarcze na utratę społecznego zaufania. Niezależnie od powyższego rozważamy też wystąpienie na drogę sądową przeciwko firmie BIO-EKOS w związku z naruszeniem dobrego imienia naszej firmy” – czytamy w oświadczeniu firmy Master.

Poniżej pełna treść oświadczenia Master – Odpady i Energia: 

W dniu 15 grudnia 2021 roku otrzymaliśmy decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentуw z dnia 30 listopada 2021 roku, który uznał, że w 2015 roku doszło do praktyk ograniczających konkurencję i naruszających przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentуw. Sprawa dotyczy przetargu zorganizowanego w 2015 roku przez Gminę Miasto Tychy Miejski Zarząd Ulic i Mostуw na zimowe utrzymanie oraz pozimowe oczyszczanie drуg i obiektуw drogowych oraz letnie utrzymanie czystości na terenie miasta Tychy w latach 2015/2016, 2016/2017 i 2017/2018.

Nie zgadzamy się z decyzją Prezesa UOKiK i odwołamy się od niej, wnosząc ponownie o umorzenie postępowania wobec naszej spółki. Jednocześnie zaprzeczamy, że nasza firma brała udział w jakimkolwiek porozumieniu, którego celem było ograniczenie konkurencji. Wniesiemy o uchylenie decyzji i umorzenie postępowania w stosunku do MASTER – Odpady i Energia.

Należy przy tym nadmienić, że w naszej działalności odśnieżanie i sprzątanie miasta stanowi zaledwie 1,64-2,28% przychodуw. Nigdy nie było głównym źródłem utrzymania naszej firmy ani podstawową naszą działalnością. Podjęcie się realizacji tych zadań wynikało z możliwości generowania dodatkowych przychodуw na zasadzie dywersyfikacji działań gospodarczych. Było przejawem racjonalnego i efektywnego zarządzania podmiotem gospodarczym. W zupełnie innej sytuacji jest firma BIO-EKOS, ponieważ odśnieżanie i sprzątanie miasta w przypadku tej firmy stanowiło aż 30% przychodуw. Warto dodać, że BIO-EKOS była inicjatorem postępowania przez UOKiK, z uwagi na złożone przez nich zawiadomienie.

To właśnie firma BIO-EKOS była najbardziej zainteresowana czerpaniem korzyści z realizacji zadań w ramach przetargu z 2015 roku, jak i udziałem w kolejnych przetargach na odśnieżanie i utrzymanie czystości ulic w Tychach w kolejnych latach, które to działania stanowiły istotny element dla istnienia tego wykonawcy na rynku. Dlatego też odwołujemy się od decyzji UOKiK z 30.11.2021r z przekonaniem, że na jaw wyjdą faktyczne motywy działań osуb, które narażają inne podmioty gospodarcze na utratę społecznego zaufania.

Niezależnie od powyższego rozważamy też wystąpienie na drogę sądową przeciwko firmie BIO-EKOS w związku z naruszeniem dobrego imienia naszej firmy.